Юридический словарь - ответственность

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - в УК имеет ряд особенностей по сравнению с ответственностью взрослых лиц. Несовершеннолетние - лица в возрасте от 14 до 18 лет. По общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста. За совершение отдельных преступлений, указанных в ч. Зет. 20 УК, ответственность может наступать и с 14 лет. Не подлежат уголовной ответственности несовершеннолетние. совершившие общественно опасные деяния, но вследствие отставания в психическом развитии,не связанном с психическим расстройством, не осознававшие в полной мере фактический характер и общественную опасность своих действий либо не способные руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК). При признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет. Несовершеннолетние, впервые совершившие преступления небольшой или средней .тяжести, могут быть освобождены от уголовной ответственности (в этом случае имеется в виду применение принудительных мер воспитательного воздействия - ст. 90 УК): эти же меры могут применяться к ним и в случаях освобождения от наказания (ст. 92 УК). При назначении несовершеннолетним наказания суд обязан учесть не только характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, обстоятельства. смягчающие и отягчающие ответственность.влияние назначенного наказания на исправление осужден- ного, но и условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности его личности, влияние старших по возрасту, а также сам факт несовершеннолетия. Не все виды уголовных наказаний могут назначаться несовершеннолетним. Исчерпывающий перечень их указан в ст. 88 УК: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью: обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы. При этом арест не может применяться к лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16 лет. Штраф может назначаться только при наличии самостоятельного заработка. Сроки и размеры применяемых наказаний значительно сокращены, порой наполовину (ст. 46-59 УК) по сравнению с размерами наказания для взрослых лиц. К несовершеннолетнему не могут быть применены смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Он может быть освобожден судом от наказания даже при совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 92 УК) с помещением его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. При этом срок пребывания в нем не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного законом за совершенное преступление. Продление срока допускается только в случае необходимости завершить общеобразовательную и профессиональную подготовку. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора для несовершеннолетних сокращаются наполовину по сравнению со взрослыми (ст. 94 УК). Сроки погашения судимости также снижены: 1 год после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести: 3 года - соответственно за тяжкое или особо тяжкое преступления (ст. 95 УК). Условно-досрочное освобождение (ст. 93 УК) может быть применено при фактическом отбытии не менее 1 /з срока наказания в виде лишения свободы или исправительных работ за преступление небольшой или средней тяжести (взрослым - не менее 1/а): не менее 1/2 - за тяжкое преступление (взрослым - не менее 2/з): не менее 2/з - за особо тяжкое (взрослым - 3/4). Перечисленные особые положения. регулирующие О.н., в исключительных случаях могут быть применены и к лицам в возрасте от 18 до ,20 лет (ст. 96 УК). Устинова Т.Д.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ - юридические последствия, которые могут наступить для субъекта международного права в результате его действий или бездействия, если при этом нарушены применимые к данному правоотношению международно-правовые нормы. Являясь важнейшим и наиболее эффективным правовым средством обеспечения норм международного права. О.м.-п. получает выражение в обязанности ее субъекта полностью или частично устранить допущенное нарушение: ликвидировать причиненный вред, понести иные неблагоприятные последствия. Поскольку до настоящего времени правовые нормы, регулирующие О.м.-п., не кодифицированы, классификация деяний, подпадающих под их действие, осуществляется в доктринальном порядке, согласно которому международные правонарушения подразделяются на международные преступления, включая уголовные преступления международного характера, и на международные деликты. В зависимости от характера конкретного правонарушения к его виновникам может быть применен один из двух видов О.м.-п. - политическая или материальная, не исключается применение этих видов О.м.-п. в комбинации. Политическая О.м.-п., как правило, выражается в форме международно-правовых санкций или сатисфакции. Материальная О.м.-п. - в формах репарации, рес-титуции, субституции. Особыми формами О.м.-п. являются реторсии и репрессалии. О.м.-п. исключается в следующих случаях: при достижении государствами взаимного согласия на этот счет, если, однако,такое согласие не противоречит императивным нормам международного права, если действия субъекта международного права вызваны противоправными деяниями контрагента, если действия субъекта - результат влияния непреодолимой силы или неподконтрольных ему и непредвиденных внешних событий, если субъект ответственности совершил противоправное деяние в целях спасения жизни людей. Ответственность индивидов за международные преступления государств наступает при условии, что преступные деяния таких лиц непосредственно связаны с указанными преступлениями. Уголовная ответственность предусматривается междуна

родным правом и за индивидуальные деяния физических лиц международного характера - пиратство,работорговля, незаконная торговля наркотическими и психотропными веществами, терроризм, незаконные акты в отношении морских и воздушных судов и др. Волосов М.Е.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УГОЛОВНАЯ - см. Уголовная ответственность.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБСИДИАРНАЯ - см. Субсидиарная ответственность.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МАТЕРИАЛЬНАЯ - см. Материальная ответственность.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНАЯ - одна из форм юридической ответственности граждан, должностных лиц. юридических лиц за совершенное административное правонарушение. К О.а. привлекаются на основании законодательных актов, перечисленных в ст. 2 КоАП. действующих во время и по месту правонарушения. Порядок и основания привлечения к О.а. регулируются КоАП и другими правовыми актами. Граждане РФ могут быть привлечены к О.а. с 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 16 до 18 лет несут ответственность на общих основаниях со взрослыми за совершение мелкого хули-ганства, мелкого хищения, нарушение правил дорожного движения, стрельбу в населенных пунктах и в неотведенных местах, злостное неповиновение требованию работников милиции, народного дружинника, военнослужащего, нарушение порядка приобретения.хранения, реализации,перевозки и регистрации огнестрельного оружия и боевых припасов. нарушение пограничного режима. За все остальные административные правонарушения к ним применяются меры. предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. с последующими изменениями и дополнениями. Лица. не достигшие 18 лет, не могут быть подвержены административному аресту (ст. 32 КоАП): несовершеннолетие является смягчающим О.а. обстоятельством (ст. 34 КоАП), а вовлечение несовершеннолетнего в правонарушения признается отягчающим обстоятельством. О.а. за административные правонарушения, совершенные на территории РФ. несут на общих основаниях иностранные граждане и лица без гражданства, если они не пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ. За некоторые административные правонарушения к О.а. привлекаются только специальные субъекты ответственности, т.е. лица, занимающие определенное служебное положение или занимающиеся определенной деятельностью. Одним из видов специальных субъектов являются должностные лица. В некоторых статьях КоАП дается исчерпывающий перечень должностных лиц. которые могут быть привлечены за совершение данного правонарушения к О.а. Так, в ст. 90 КоАП предусмотрено, что за расточительное расходование электрической и тепловой энергии к ответственности могут быть привлечены руководители предприятий, учреждений и организаций, главные инженеры, главные энергетики (главные механики) предприятий.начальники цехов,руководители административно-хозяйственных служб учреждений и организаций. В других случаях, например, в ст. 123 КоАП употребляется формулировка общего характера: за выпуск на линию транспортных средств, имеющих неисправности. О.а. несут должностные лица. отвечающие за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. К должностным лицам могут быть применены только два вида О.а. - предупреждение и штраф. Штрафные санкции конкретных составов административных правонарушений, в которых субъектами выступают граждане и должностные лица, для последних повышены. Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения (проступки)в дисциплинарном порядке. На общих основаниях указанные лица несут О.а. за нарушение правил режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ, правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и за контрабанду. К ним не могут применяться исправительные работы и административный арест. А в отношении военнослужащих, кроме того, - штраф и лишение права управления транспортными средствами. Органы (должностные лица), которым предоставлено право привлекать виновных к О.а., могут вместо наложения административных взысканий передавать материалы соответствующим органом для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Кроме военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел специфические условия О.а. установлены для лиц, на которых распространяются дисциплинарные уставы или специальные положения о дисциплине в связи с особенным характером трудовой дятельности в некоторых отраслях хозяйства РФ. К таким лицам относятся работники железнодорожного, морского, речного транспорта, гражданской авиации. Уставы и положения о дисциплине предусматривают дисциплинарную ответственность за совершение при исполнении служебных обязанностей проступков. совпадающих по своему содержанию с административными правонарушениями. В связи с изменением статуса юридических лиц (акционирование, приватизация и т.п.) возникла необходимость в О.а. за нарушение правил охраны природы, экологии, санитарии, пожарной безопасности.налогового законодательства. Такая ответственность предусмотрена в ряде ФЗ РФ. Колодкин Л.М.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКАЯ - система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановить положение, существовавшее до правонарушения. Система мер О.г. слагается из мер двух типов - возмещения убытков (компенсации морального вреда) и санкций. Специальной регламентации О.г. на уровне ГК РФ мы не встретим. Отношения по претерпеванию правонарушителем мер О.г. являются обязательственными и,естественно,рассматриваются в рамках институтов обязательственного права. В теоретической же и учебной литературе институт О.г. обычно рассматривается обособленно, поскольку знакомит с общими предпосылками. необходимыми для дальнейшего изучения институтов договорных, де-ликтных и кондикционных обязательств. По признаку основания применения тех или иных мер О.г. выделяют ответственность договорную и внедоговорную, понимая под последней ответственность за причинение вреда и неосновательное обогащение. Договорную и внедоговорную О.г. объединяет: противоправность деяния, наличие вреда (убытков), причинная связь между деянием и вредом, виновное совершение деяния с презумпцией виновности (см. Вина, Возмещение вреда, Возмещение убытков). Противоправным является деяние, нарушающее императивные нормы гражданского права либо противоречащее общим началам и смыслу гражданского законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы третьего лица. Причинная связь - такая связь, в которой деяние не просто предшествует вреду, но и с необходимостью порождает его. Однако между этими двумя видами О.г. проявляются и существенные различия, а именно: договорная О.г. есть акцессорное обязательство, заменяющее (но не новирующее) ранее нарушенное обязательственное правоотношение, в то время, как внедоговорная О.г. - это впервые созданное и ни от чего не зависимое обязательство: для обоих видов О.г. существуют различные условия О.г. без вины (см. Вина): так, для предпринимателей договорная О.г. наступает без вины, а внедоговорная - на общих основаниях: всякая вина кредитора в договорных обязательствах позволяет лишь снижать размер договорной О.г.. но не освобождает от нее должника, в то время как грубая неосторожность или умысел потерпевшего в обязательствах из причинения вреда может стать основанием для полного освобождения правонарушителя от О.г.: в области договорной О.г. неприменимо правило о предупреждении причинения вреда (ст.1065 ГК РФ): к договорной О.г. не применяются правила п. 2-4 ст. 1073 ГК РФ, п. 2 и 3 ст. 1074 и 1076 ГК РФ - по сделкам несовершеннолетних и недееспособных учреждения, обязанные осуществлять за ними надзор, не отвечают, размер вне-договорной О.г. может быть уменьшен с учетом имущественного положения при-чинителя, чего не допускается в договорной ответственности, общим принципом договорной О.г. является ответственность за чужую вину (ст. 403 ГК РФ), в то время как внедоговорная всегда носит строго личный характер. Лит.: Варкалло В. Ответственность по гражданскому праву/Пер, с польск. В.В. Залесского. под ред. С.Н. Бра-туся.М., 1978, Васьки н В.В., Овчин-НИКОЕ Н,И.,Рогович Л.Н. Гражданско-правовая ответственность. Владивосток. 1988, Грибанов В.П. Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей. М.. 1973,Иоф фе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955: Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970, Та рхо в В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973. Белов В.А.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ - санкция,применяемая администрацией предприятия, учреждения, организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей. Противоправность проявляется обычно в нарушении трудовых обязанностей,возлагаемых на соответствующих лиц трудовым договором (контрактом), локальными нормативными актами (правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, положениями, техническими правилами и т.п.). В свою очередь эти нормативные акты не должны противоречить законодательству о труде. Неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов, распоряжений администрации,противоречащих действующему законодательству, не могут расцениваться как дисциплинарный проступок. Одновременно дисциплинарным проступком будут лишь виновные действия или бездействие работника в форме умысла или неосторожности. Неисполнение работником своих трудовых функций по независящим от него причинам (в связи с недостаточной квалификацией или трудоспособностью, отсутствием надлежащих условий работы и т.д.) не является дисциплинарным проступком и, соответственно, нарушением трудовой дисциплины. Пункт 24 постановления Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров (в ред. от 25 октября 1996 г.) разъясняет судам, что О.д. может наступить за такие нарушения, как: а) отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах 3 ч в течение рабочего дня, а также нахождение без уважительной причины не на своем рабочем месте, хотя и в помещении другого или того же самого цеха, отдела и т.п., в том числе и более 3 ч в течение рабочего дня, б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 103 КЗоТ), так как в силу трудового договора лицо обязано выполнять обусловленную работу с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 15 КЗоТ). При этом следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 6 ст. 29 КЗоТ с соблюдением порядка, предусмотренного ч. 3 ст. 25 КЗоТ, в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации. если это является обязательным условием допуска к работе. Как неисполнение трудовых функций со всеми правовыми последствиями рассматривается отказ заключить договор о полтимате-риальной ответственности за сохранность материальных ценностей без уважительных причин, если выполняемые работником обязанности составляют основную трудовую функцию (и это было оговорено при приеме на работу) и если в соответствии с действующим законодательством с ним должен быть заключен договор о полной материальной ответственности. О.д. может быть двух видов - общая, предусмотренная КЗоТ, и специальная, которая возлагается на работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине. При общей О.д. меры взыскания жестко урегулированы ст. 135 КЗоТ и расширительному толкованию не подлежат. К ним относятся: замечание: выговор, строгий выговор: увольнение (ст.33 и п.1 ст.254 КЗоТ). При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть со- вершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Обоим видам О.д. свойственны общие черты: применение взыскания, указанного лишь в законе и уставах о дисциплине, за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено лишь одно дисциплинарное взыскание, дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения проступка, ноне позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болези работника или пребывания его в отпуске, взыскание не может быть применено спустя 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - 2 лет со дня совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе или по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются (ст. 137 КЗоТ). В трудовую книжку меры дисциплинарного взыскания не записываются. Администрация имеет право вместо дисциплинарного взыскания передать вопрос на рассмотрение трудового коллектива. К гарантиям прав работников против необоснованного наложения взыскания относятся: затребование от работника письменного объяснения, объявление работнику под расписку приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения, обжалование взыскания в установленном порядке. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем предприятия: иные должностные лица обладают таким правом, если это предусмотрено в уставе организации либо они специально уполномочены ее руководителем. Как правило, запрещается применять меры дисциплинарной ответственности к работникам.участвующим в забастовке (ФЗ РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ О порядке разрешения коллективных трудовых споров). Представители профсоюзов, их объединений, органов, принимающих участие в коллективных переговорах по разработке, заключению и применению коллективного договора, соглашения, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа. Законодательством и уставами о дисциплине для отдельных категорий работников может быть установлена специальная О.д. Так, на государственных служащих может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ Об основах государственной службы Российской Федерации). По специальным положениям О.д. несут судьи, прокуроры, следователи. . Шарыло Н.П.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - особая мера ответственности гражданской, предусмотренная ст. 395 ГК РФ и состоящая в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство, уплатить проценты на его сумму за время, прошедшее от нарушения до даты фактического его исполнения. Проценты по ст. 395 ГК РФ являют-' ся мерой гражданско-правовой ответственности: взыскание процентов имеет зачетный характер, т.е. они взыскиваются не сверх суммы доказанных кредитором убытков, а наоборот - убытки возмещаются в части, превышающей сумму процентов. Аналогично применяется и неустойка (п. 1 ст. 394 ГК РФ), что дает повод трактовать данные проценты как разновидность неустойки: взыскание процентов преследует целью возмещение убытков в виде упущенной выгоды, поскольку для определения их размера предполагается использовать учетную ставку банковского процента. Именно исходя из размера учетной ставки возможно установить.какую сумму дохода получил бы кредитор в случае.если бы денежные средства были бы уплачены вовремя, по вышеуказанной причине, а также в силу указания на то, что проценты взимаются за пользование чужими денежными средствами, их взыскание преследует целью изъять у незаконного пользователя неосновательно полученные доходы (неосновательное обогащение}. Размер неосновательного обогащения предполагается равным сумме дохода, который мог бы получить каждый собственник определенной суммы денежных средств, разместив ее на депозит (во вклад) в коммерческом банке. Проценты по ст. 395 ГК РФ - это не что иное. как определенная указанным в законе способом и подлежащая взысканию часть убытков в. виде упущенной выгоды. • - ' Высказывается точка зрения против отнесения процентов по ст. 395 ГК РФ к мерам ответственности, утверждается. что суммы, предусмотренные данной статьей, - не более чем суммы платы за фактически оказанный кредит. Лит.: Комментарий части первой ГК РФ. М., 1996, Розенберг М.Г. Ответственность за неисполнение денежного обязательства. М., 1995: Суханов Е.А. О юридической природе процентов по денежным обязательствам//Законодательство, 1997, № 1. С. 8. Белов В.А.